“我是濱江二期棚改項目的拆遷戶，剛簽完協議安置在這個小區，現在過來看看新房。以前居住條件很差，房屋密集、年久失修，夏天蚊蠅滿天飛、雨天污水遍地流。感謝政府的棚改好政策，讓我住上寬敞明亮的好房子，圓了安居夢。”近日，在吉安市美璟雅苑小區，來看房的李大爺喜笑顏開地對筆者說。

濱江片區二期棚戶區改造項目為我市今年棚改重點工程項目，共需安置1036套12.43萬平方米房屋，采取就近異地的安置方式，將棚改居民陸續安置在美璟雅苑、水岸華庭等9個小區。隨著棚改項目的加速推進，群眾實現了從“憂居”到“優居”的轉變，開啟了充滿希望的新生活。

近年來，我市提標提質穩步推進棚戶區改造，取得了良好成效。2018—2022年全市共完成105259套改造任務，隨著一個個棚改安置項目建成交付，近30萬棚戶區居民實現了“出棚上樓”的安居夢想，有力解決了廣大棚戶區居民住房困難問題，極大改善了城市功能、提升了城市品位、促進了城市發展，逐步形成了城鄉一體共同發展的良好格局。自2019年以來，我市連續4年作為全省棚戶區改造工作積極作為成效明顯的地方得到激勵支持。

高規格征遷，打造高效率攻堅引擎

近幾年，我市緊跟形勢，不斷深化認識，在提品質、保民生、防風險的前提下，將棚戶區改造作為城市建設的主戰場來推進。

高標規劃，對棚改任務實行一次性謀劃、分年度實施，以整體性、系統性和前瞻性為前提，將棚改項目與基礎設施、市政設施同步規劃建設。高位推動，按照集點成片、片區推進的原則，形成由市領導擔綱領銜的“1+X+N”式攻堅組織體系，為項目快速推進注入強大動力。高頻調度，以每半月一督查、每月一調度為基礎，及時督促協調解決存在的問題，確保棚改項目快速有序推進。

截至2022年，市中心城區共打通斷頭路111條，配建菜市場6個、停車場27個、學校5所、公園5個，切實提高了居民生活品質。2022年，我市6992套棚戶區改造開工任務數第三季度全部完成，完成率100%，在全省排名前列。

多平臺融資，聚合多元化資金保障

在融資渠道收緊，中央配套資金和上級獎勵減少的情況下，我市按照“政府主導、市場運作、公眾參與”的模式，加強籌融資政策研究，盡最大努力解決資金緊缺問題。

拓寬多元融資渠道，采取銀行貸款資金、棚改專項債券、棚改企業債、政府與社會資本合作（PPP）模式等多種方式，積極爭取棚改專項資金和信貸資金。提升平臺融資能力，做大做強市屬融資機構，實現資產盤活與資金籌措雙線并進、互為助推，進一步提升棚改融資能力。規范補助資金使用，出臺了棚改資金管理辦法，并印制了《吉安市棚戶區改造項目推進指南》，最大程度確保每一分錢都花在刀刃上。

2018年至2022年，市融資機構通過銀行貸款、申請上級補助、申報專項債、發行企業債、融資租賃等方式，累計為市本級棚改項目籌集資金約177億元。

順民心安置，共享高品質建設成果

為切實解決群眾的煩心事，我市緊緊咬住“為民服務解難題”的目標，加快化解安置房入住慢、辦證難等問題。通過縮短安置周期、優化辦證流程、拓寬安置渠道，打破原安置房交付時限的慣例，不斷優化工作流程，縮短安置期限，共縮短了12個月安置周期，減少了臨時安置補償費用、逾期過渡費用等成本，實現了棚戶區改造的吸引力和速度同步提升。

對辦證流程進行了極大簡化，按照分期分批原則，由安置房項目責任實施單位對安置情況進行審核并出具安置清單，市安置辦審核后出具項目安置房審核清單，提交不動產登記部門辦理不動產登記，有效化解了安置房辦證難的問題。2015年至今，市中心城區共辦理18466套安置房不動產證，其中2023年已辦理2488套。

文/王洋、周福龍